فجوة قيادة.. انسحاب أميركي من أفريقيا؟

سيترك قرار الرئيس الأميركي دونالد ترامب استدعاء الكثير من سفراء الولايات المتحدة بالخارج، واشنطن، دون حضور رفيع المستوى في أكثر من نصف دول منطقة أفريقيا جنوب الصحراء، مما يعقد مساعي الإدارة لتعزيز مصالحها في منطقة شهدت انقلابات عسكرية وصراعات مدمرة في السنوات القليلة الماضية، بحسب رويترز.

ومنذ توليه الرئاسة، انتهجت الإدارة الأميركية دبلوماسية تركز على الأعمال التجارية في أفريقيا، محولة أولوية الولايات المتحدة من المساعدات إلى التجارة.

وسعى ترامب إلى التوسط في اتفاقيات سلام وصفقات تتعلق بالمعادن النادرة، وأبرم اتفاقيات ثنائية بدلا من تقديم مساعدات خارجية مباشرة.

ووصف ترامب الولايات المتحدة بأنها شريك أفضل للدول الأفريقية من الصين، قائلا إنه ملتزم بتوطيد الصداقات في المنطقة في أحدث المساعي التي تبذلها الإدارات الأميركية المتعاقبة لمواجهة تصورات سائدة عن إهمال الولايات المتحدة لقارة تتزايد فيها الاستثمارات الاقتصادية الصينية.

وتشهد سفارات الولايات المتحدة في جميع أنحاء أفريقيا ومكتب شؤون أفريقيا في وزارة الخارجية الأميركية في واشنطن نقصا كبيرا في عدد الموظفين على امتداد إدارات متعاقبة. ولكن الآن، سيؤدي استدعاء ترامب لما مجموعه 13 رئيس بعثة كما ذكرت وكالة أسوشيتد برس إلى رفع إجمالي الوظائف الشاغرة في القارة إلى ما يقرب من 30 وظيفة.

وقال دبلوماسيون سابقون وخبراء إن هذا العدد سيكون له حتما تأثير على الدبلوماسية الأميركية.

وقال كاميرون هادسون، وهو مسؤول أميركي سابق عمل في أفريقيا، إن استدعاء كبار المبعوثين يعكس "أسلوب ترامب الشخصي"، نظرا لأن الرئيس الجمهوري قام بدور نشط في اتفاق السلام بين جمهورية الكونجو الديمقراطية ورواندا وكذلك في الإجراءات ضد نيجيريا بسبب مقتل مسيحيين.

وذكر هادسون أن هذا النهج يغفل جوهر الدبلوماسية والاتصالات، ويقوض جهود الدبلوماسيين الرامية إلى تشكيل المواقف والمصالح.

وأضاف "يشعر ترامب أنه لا يحتاج إلى سفراء، لأنه يدير هذه العلاقات بنفسه، حتى مع 54 دولة أفريقية. فإذا لم يكن منخرطا شخصيا، فإن تلك الدولة لا تستحق اهتمامه. أما إذا كان منخرطا شخصيا، فلماذا يحتاج إلى سفير؟".

وإلى جانب ترامب نفسه، لعب مسعد بولس، والد زوجة ابنته تيفاني وكبير مستشاري ترامب للشؤون العربية والأفريقية، دورا رئيسيا في المفاوضات بين الكونجو ورواندا. وحاول أيضا المساعدة في إنهاء الحرب في السودان.

على الرغم من تعهدات الرئيس السابق جو بايدن المتكررة بالتركيز أكثر على أفريقيا، تراجع النفوذ الأميركي في القارة خلال فترة ولايته. وخسرت واشنطن قاعدة عسكرية في منطقة الساحل الأفريقي ولم تحرز تقدما يذكر في كسر الهيمنة التجارية الصينية في المعادن التي يُنظر إليها على أنها مهمة للأمن القومي.

وانصب تركيز ترامب في المنطقة على التوسط في اتفاق سلام لإنهاء الصراع في شرق الكونجو، حيث سعى الرئيس الجمهوري إلى الحصول على إشادة دبلوماسية لدوره في إقرار السلام الدولي. ومع ذلك، بعد أيام فقط من تأكيد ترامب وقادة الكونجو ورواندا على اتفاق السلام، حقق متمردو حركة 23 مارس المدعومة من رواندا أكبر تقدم لهم منذ أشهر.

ودخل ترامب أيضا في خلاف مع جنوب أفريقيا وأضاف نيجيريا إلى قائمة الدول المثيرة للقلق، مهددا بعمل عسكري إذا لم تتخذ الدولة الواقعة في غرب أفريقيا إجراءات صارمة ضد قتل سكان مسيحيين.

وذكرت وكالة أسوشيتد برس أن من بين المبعوثين الأميركيين الذين جرى استدعاؤهم سفراء واشنطن لدى رواندا ونيجيريا والنيجر التي شهدت خطف طيار أميركي يعمل في وكالة تبشيرية هذا العام.

وقال تومي بيجوت نائب المتحدث باسم وزارة الخارجية الأميركية "تحقق إدارة ترامب نجاحا غير مسبوق في تعزيز المصالح القومية الأمريكية في أفريقيا".

وأضاف "هذه النجاحات، التي تمتد من الصفقات التجارية إلى اتفاقات تاريخية في مجالي الصحة والسلام هي نتيجة مباشرة لقيادة الرئيس ترامب الاستثنائية ومهنية الدبلوماسيين الأميركيين. هذه هي القصة الحقيقية".

قال تيبور ناجي، الذي كان أكبر مسؤول عن أفريقيا في وزارة الخارجية خلال فترة ولاية ترامب الأولى، إنه حتى بعد المشاركة عالية المستوى من قبل بولس، لا يزال الأمر يقع على عاتق السفارة للقيام بأعمال المتابعة. وقال عن الوظائف الشاغرة إن "العدد كبير للغاية"، لكنه أضاف أن هذا التقييم يستند إلى انطباعه وليس إلى بيانات.

وبالإضافة إلى البعثات الخارجية، ستشهد قيادة مكتب أفريقيا في وزارة الخارجية الأميركية تغييرات في الموظفين مع تقاعد كبير مسؤولي المكتب للشؤون الأفريقية جوناثان برات.

وفي رسالة بالبريد الإلكتروني اطلعت عليها رويترز، قال برات للموظفين إنه عندما تولى هذا المنصب وافق على الاستمرار فيه حتى نهاية العام. وأضاف: " رغم النقص التاريخي في عدد الموظفين، يرتقي مكتب الشؤون الأفريقية باستمرار إلى مستوى كل تحد ويستفيد من كل فرصة".

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية إن نائب مساعد وزير الخارجية نيك تشيكر سيتولى المنصب بعد رحيل برات. وسيكون تشيكر ثالث مسؤول يتولى هذا المنصب في ظل ولاية ترامب الثانية، بعد تقاعد برات وتروي فيتريل.

ولم يعين ترامب بعد مرشحا لمنصب مساعد وزير الخارجية للشؤون الأفريقية، وهو منصب يتطلب موافقة مجلس الشيوخ. ولم ترد وزارة الخارجية على سؤال حول متى ستقدم الإدارة اسم المرشح للمنصب.

وقال ناجي، الذي كان مسؤولا رئيسيا في الوزارة في الأشهر الأولى من إدارة ترامب الحالية، إن عدم وجود مرشح "يمكن أن يضر بالتأكيد بعمليات المكتب".

وأضاف ناجي، الذي شغل أيضا منصب سفير الولايات المتحدة في إثيوبيا وغينيا، إن تشيكر "مؤهل وكفء"، لكن "في نهاية المطاف تحتاج فعليا إلى أن يكون لديك مساعد وزير معتمد من مجلس الشيوخ".